Predstavitev

Program dela 2011

Vsebinski načrt dela Zveze Sožitje za leto 2011
(splošna obrazložitev)


1. Uvod

Zveza Sožitje je nacionalna reprezentativna invalidska organizacija ustanovljena leta 1963. V njo je trenutno združenih 52 društev, ki teritorialno pokrivajo celotno Slovenijo. Zveza Sožitje je z odločbo št. 116-02-007/03-009 z dne 27.09.2004 pridobila status reprezentativne invalidske organizacije. Preko društev je trenutno v Zvezo Sožitje včlanjenih več kot 16.000 oseb. Formalno deluje tako Zveza Sožitje kakor tudi društva na podlagi določil Zakona o društvih in Zakona o invalidskih organizacijah. Kot reprezentativna invalidska organizacije si vseskozi prizadevamo biti enakopraven sogovornik zakonodajalcem in drugim inštitucijam, s katerimi smo vsebinsko povezani. Na žalost pa nam v zadnjem letu zaradi različnih razlogov to ni uspelo najbolje, kar se je pokazalo pri sprejemanju zakonodaje, pri kateri niso upoštevali naših mnenj in se je zaradi tega posledično poslabšal položaj oseb z motnjami v duševnem razvoju in njihovih svojcev.
Zveza Sožitje se financira predvsem iz sredstev Fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij Republike Slovenije, kandidiramo pa tudi za sredstva različnih ministrstev. Naši viri so še donacije in lastni ter drugi prihodki. Delež sredstev FIHO je pri celotnih prihodkih zastopan kar s 83% kar pomeni, da je vsako negativno odstopanje od predvidenega financiranja tega našega največjega financerja lahko zelo zaskrbljujoče. Na žalost se nam je to zgodilo že v letu 2010, ko kljub sprejetemu sklepu o sofinanciranju redne dejavnosti in investicij za leto 2010 nismo prejeli vseh odobrenih sredstev, saj so bili prilivi v FIHO bistveno pod planiranimi. Glede na finančne pokazatelje bo leto 2011 podobno.

2. Delovanje Zveze Sožitje

Pri predlaganem načrtu dela v letu 2011 je postavka za delovanje organizacije planirana v nekoliko nižjem znesku kakor za leto 2010. Tako smo skrčili stroške za operativne odhodke v vseh tistih postavkah, na katere lahko vplivamo.
V okviru osebnih prejemkov pri rednem delovanju organizacije ne predvidevamo kadrovskih širitev za samo delovanje organizacije, ter nasploh načrtujemo sprotno in striktno kontrolo in obvladovanje vseh postavk, ki jih predvideva redno poslovanje. Zato upamo, da bomo delovanje organizacije lahko ohranili na obstoječi ravni in vse napore usmerili v svoje programske cilje.
Pri postavkah upravljanje ter organizacijske in strokovne dejavnosti pa planiramo v prihodnjem letu sestanke različnih odborov in komisij Zveze Sožitje v enakem obsegu, kakor v preteklem letu. Redno skupščino Zveze Sožitje planiramo koncem meseca maja oz. najkasneje v začetku junija. Sredi leta se bomo udeležili konference, ki jo organizirata Inclusion Europe ter Inclusion International. Kakor do sedaj, pa bomo sodelovali tudi z različnimi strokovnimi in stanovskimi organizacijami (Socialna Zbornica, NSIOS).

Že sedaj pa je v teku vrsta aktivnosti, ki potrebujejo našo posebno pozornost. Tako se bo koncem meseca januarja zaključilo zbiranje podpisov »Za dostojanstvo oseb z motnjami v duševnem razvoju«. V mesecu februarju pa bomo zbrane podpise predložili državnemu zboru ter organizirali vrsto aktivnosti, povezanih z našimi zahtevami. Da bo vse to zvenelo tudi širše se bomo potrudili, da bo vse tudi medijsko podprto. Zaradi izrednega tempa spreminjanja zakonodaje, ki se dotika oseb z motnjami v duševnem razvoju, bomo morali v prihodnjem letu še bolj pogosto komunicirati s pristojnimi ministrstvi in se truditi, da naša mnenja pri pripravi predlogov tudi upoštevajo. V letu 2011 planiramo izvajati dvakrat tedensko individualno pravno svetovanje, kot je bila praksa tudi do sedaj. Opažamo, da je potreba po takih individualnih pomoči vse več, saj je tudi vse več ljudi, ki se znajdejo v stiski. Še posebno pa se moramo pripraviti na povečanje obsega tega dela v začetku junija, ko bo predvidoma začel veljati Zakon o socialno varstvenih prejemkih.

3. Programi neodvisnega življenja oseb z motnjami v duševnem razvoju in njihovih družin.

Zaradi metodološkega pristopa delimo to, najbolj pomembno poglavje na posebne socialne programe na državni ravni, programe neodvisnega življenja invalidov na lokalni ravni in samo delovanje društev na lokalni ravni. Seveda pa je potrebno takoj povedati, da so tudi vsi programi, ki se pripravljajo, izvajajo in financirajo na državni ravni namenjeni osebam z motnjami v duševnem razvoju ali njihovim staršem, ki so vključeni organizacijsko v društva na lokalni ravni. So pa to tisti programi, za katere smo se že v preteklosti skupno dogovorili, da jih bomo izvajali na nacionalni ravni, ker tako po obsegu, strokovni pripravi kakor finančno presegajo možnosti lokalnih društev. Istočasno so ti programi take narave, da se jih samo s prostovoljnim delom v društvih ne da izpeljati, ali pa so taki, da so pomembni za vso članstvo. Taki primeri so: področja informativne oz. založniške dejavnosti, sistemskega izobraževanja staršev v t.i. štiriletnem ciklusu, športa in rekreacije preko društva Specialna olimpiada, kulturnih dejavnosti na nacionalni ravni, delno prevozi invalidov, rehabilitacijski programi in usposabljanje za aktivno življenje in delo samih oseb z motnjami v duševnem razvoju itn. Že par let zapovrstjo je najmočnejši program na nacionalni ravni izobraževanje in usposabljanje oseb z motnjami v duševnem razvoju za aktivno življenje in delo (VŽU). Ta program se je v preteklih letih povečeval za 100 udeležencev na leto. Tako je bilo v letu 2010 vključenih že 1008 oseb z motnjami v duševnem razvoju. Po mnenju komisije in IO pa je takšna številka absolutno previsoka za varno in kakovostno izvedbo programa v skladu s cilji, ki jih s tem programom želimo doseči. Zaradi tega bomo v letu 2011 omejili število udeležencev na 930, kar je še obvladljivo število. Udeležence bodo glede na v naprej določeno število oseb in število skupnih dni za posamezno društvo izbirala društva sama na podlagi sprejetih kriterijev. V letu 2011 smo v sklop programa pomoč pri ohranjevanju zdravja OMDR in njihovih družin dodali še kombiniran podprogram. Tako imamo v tem letu nov kombiniran podprogram, ki združuje program pomoči pri ohranjevanju zdravja OMDR in njihovih družin in program izobraževanje in usposabljanje oseb z motnjami v duševnem razvoju za aktivno življenje in delo. Ta program je namenjen tistim družinam, ki se programa udeležujejo z osebo, ki ima težko ali kombinirano motnjo v duševnem razvoju in se sama ni sposobna udeležiti programa izobraževanja in usposabljanja oseb z motnjami v duševnem razvoju za aktivno življenje in delo. Ta podprogram naj bi bil nekakšen prehod med enim in drugim programom.

Za prijavo na del teh programov uporabljamo sisteme predhodnih razpisov, kjer evidentiramo kandidate. Za del programov pa operativno zbiramo predhodno podatke o izvedbenih programih in kandidaturah, npr. programi SOS, nacionalne kulturne aktivnosti, program Založniškega sveta ipd.
Tudi za programe na lokalni ravni se poslužujemo predhodnih evidentiranj in razpisov, saj je glede na našo številčnost to edina možna pot. Tako to velja za programe izobraževanj v lokalnih društvih, namenjenih tako družinam, kakor samim OMDR. Glede na to, da so večinoma ti programi tudi opredeljeni kot naša prednost, so zaradi velike aktivnosti lokalnih društev tudi nenehno v porastu. V okviru možnosti načrtujemo in bomo tudi izvajali pomoč lokalnim društvom pri njihovem osnovnem delovanju. Zavedamo se namreč situacije, da društva, tako kot Zveza, nimajo nobenih zagotovljenih virov za svoje delovanje. Zato v naši politiki pomoči vključujemo to postavko vsaj v tistem možnem deležu, da bi vendarle društvo lahko vsaj minimalno delovalo tudi v operativnem smislu. Seveda pa je naša posebnost v tem, da imamo veliko število društev in da je delež teh oblik pomoči za njih relativno majhen, v skupnem seštevku pa predstavlja kar precejšen del naših načrtovanih sredstev. Za konec je potrebno še povedati, da je delitev na nacionalno in lokalno raven tudi potrebno izvajati zaradi samega sistema delovanja invalidskih organizacij v Sloveniji in vzporednih sistemov, predvsem financiranja, ki take pristope pogojujejo.

4. Naložbe

Glede na dano situacijo in veljaven sistem možnosti za pridobivanje investicijskih sredstev načrtuje v letu 2011 Zveza Sožitje zelo omejen investicijski program.Ta se zopet deli na nacionalno raven in soinvestiranje na lokalni ravni.V obeh primerih gre za vsebine, ki se uvrščajo v oznako nakup opreme, investicijsko vzdrževanje, na lokalni ravni pa še soinvestiranje v objekte in zemljišče. Na žalost pa je za sofinanciranje kakršnih koli naložb v letu 2011 s strani FIHO (ki pa je edini financer za te namene) napoved izredno slaba. Že v letu 2010 je bilo dejansko nakazanih sredstev za naložbe samo 50% od v začetku leta odobrenih sredstev, v letu 2011 pa kaže za ta sredstva še slabše.



Ljubljana, januar 2011



Pripravila:
Mateja De Reya